周口日报全媒体记者 郑伟元

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日前，周口市人民政府办公室发布了《周口市“十四五”中医药发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，要以高质量发展为主题，以建设中医药强市为目标，统筹推进中医药事业产业发展，更好发挥中医药在健康周口建设中的作用。

《规划》指出，“十三五”时期，我市中医药工作取得显著成效。中医药在保障人民群众健康、促进经济社会发展中的作用进一步彰显。同时，我市中医药发展还面临一些困难和挑战，主要体现在基础设施薄弱、综合服务能力不强、服务资源不足、中医药人员和高层次中医药人才短缺等方面。

《规划》明确，要聚焦中医药体系建设、人才培养、能力提升、产业发展等方面，补短板、强弱项、建机制、提能力、促发展。到2025年，我市中医药发展政策体系进一步完善，中医药服务能力进一步提升，中医药服务的可及性和优质度进一步提高，中医药发展的各项指标得到明显改善。针对以上目标，《规划》提出了七项主要任务。

优化中医药服务体系。做强龙头中医医疗机构，壮大骨干中医医疗机构，筑牢基层中医药服务阵地，健全其他医疗机构中医药科室，构建多元化中医药服务体系，加强中医医联体和县域医共体建设。明确到2025年，推动3所县级中医医院升级为三级医院，建成3个省级区域中医专科诊疗中心，县级中医医院全部达到国家中医医院建设标准。100%的县级中医医院达到二级甲等中医医院标准。所有乡镇卫生院和社区服务中心建成标准化中医馆，25%以上建成示范中医馆，100%政府举办的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

增强中医药保障群众健康服务能力。发挥中医药在疾病治疗中的优势，凸显中医治未病的作用，提升中医药康复服务能力，强化基层中医药服务保障，提升中医药公共卫生应急能力，提升中西医结合水平。到2025年，市级中医医院建成5个以上中医优势专科，县级中医医院建成7个以上中医优势专科。

提高中医药人才队伍建设水平。加强高层次人才培养引进，壮大基层中医药人才队伍，加强中医传承人培养，加强中医骨干人才培养。增加全科医生特设岗位和“县管乡用”中医医师比例，到2025年，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医类别医师占同类机构医师总数比例达到25%以上。

加快中医药产业发展。厚植中药发展优势，做强做优现代中药产业，加强中医药健康服务业发展，优化中医药产业发展环境，支持医疗机构中药制剂推广使用。鼓励制药企业生产中药，促进本地中药材市场流通和产业转化，支持制药企业牵头建设市级中医药产业研究院。

推动中医药文化繁荣。挖掘和传承中医药精髓，促进中医药文化传播。支持开展中医药历史文化研究和中医药文化学术著作出版，建设中医药健康文化知识角，推进中医药文化进校园，加强传统中医药技术的保护。

加强中医药信息化建设。加快全市一体化健康信息平台建设，推广应用、优化升级中医馆健康信息平台。推进智慧中医医院、中医互联网医院建设，支持建立信息化、智能化、便捷化、规范化的中心中药房，推进中医药学术传承及科技创新。

提升中医药治理能力和管理水平。健全中医药管理体制，加强中医药法治建设，完善符合中医药特点的评价体系和管理制度，完善中医药价格和医保政策。加强对中医医疗服务和中药生产经营的监管。加强中医药监督人员培训，提高中医药监督人员业务能力与专业水平。到2025年，门诊使用中药饮片、医院中药制剂和非药物疗法治疗100%报补。扩大中医技术和中药（中药饮片、中成药、中药制剂）纳入医保报补的范围。

《规划》要求，加强组织领导，完善投入机制，强化监测评估，营造良好氛围。落实政府对公立中医医院办医的主体责任，提升全社会对中医药的认知度，形成发展中医药的强大合力，及时发现并解决实施中的问题，确保规划目标任务如期完成。

编辑 李哲